Las quebradas ofrecen a los habitantes una serie de servicios eco-sistémicos que aunque no sean calificados como tales, se los asume cuando se habla de: fauna y flora silvestres (incluyendo la extracción de no maderables, frutas o medicinas), disminución del riesgo de deslizamientos o avenidas de lodo o agua, la opción de recreación y esparcimiento, y la conservación de aspectos culturales.
Las quebradas son parte importante de los sistemas hídricos y ecológicos asociados a las cuencas hidrográficas en las que se sustenta el DMQ. Son entonces cuencas las unidades ambientales básicas o de referencia en caso de estudios asociados a las quebradas.
Como sistemas, las quebradas requieren y facilitan la interrelación con las unidades ecológicas de distintos pisos altitudinales en el Distrito, por lo tanto, es vital que se asegure lo más posible la conexión funcional entre ecosistemas de diferentes pisos altitudinales a través de garantizar el adecuado estado de conservación de las quebradas.
El papel funcional de las quebradas asociado al riesgo tiene que ver principalmente con la regulación de la energía de los flujos de agua, temporales o permanentes y la estabilidad de los taludes en función de la seguridad de las construcciones adyacentes y sobre la base de que se cumple con la regulación relacionada.
Las quebradas del DMQ albergan a los últimos relictos de bosques andinos, secos y otros ecosistemas dentro del área urbana, son espacios que caracterizan a Quito. Por su importancia ambiental, social y paisajística están dentro del Sistema Distrital de Áreas Protegidas y Corredores Ecológicos del DMQ, en una categoría de especial tratamiento, junto a otros tipos de áreas, denominado Áreas de Intervención Especial y Recuperación (AIER), cuya definición indica que son: Áreas de propiedad pública, privada o comunitaria que por sus condiciones biofísicas y socioeconómicas, previenen desastres naturales, tienen connotaciones histórico-culturales, disminuyen la presión hacia las áreas de conservación, permiten la funcionalidad, integridad y conectividad con los sistemas de Áreas Protegidas a nivel nacional y Distrital y con la Red Verde Urbana (corredores verdes) y constituyen referentes para la ciudad.
Plan de Intervención Ambiental Integral en las quebradas de Quito.
El Plan de Intervención Ambiental Integral para las quebradas del DMQ posee una integralidad entre los ámbitos ambiental, social, político y económico, y por tanto es necesario desarrollar los conceptos principales que permitan comprenderlo de una mejor manera y así manejar conceptos compartidos entre los ejecutores de dicho Plan. El desafío de la gestión es prever el futuro, construir escenarios posibles, establecer hipótesis formular un planteamiento estratégico para el cambio, anticiparse a los problemas promoviendo una respuesta proactiva, donde las decisiones y acciones se adelantan a los posibles conflictos que se podrían generar y no lograr resolver esos problemas. El Plan de Intervención plantea, entre otros, las siguientes acciones: Realización de talleres con los involucrados de esta gestión para consensuar los propósitos, objetivos del modelo; es decir, lograr una visión compartida. Los objetivos deberán estar relacionados con los propósitos generados a través de procesos participativos, consensuados, comprensibles para todos, con alcances definidos en tiempo, factibles, flexibles y evaluables. Proponer y establecer las estrategias para ejecutar el Plan en donde se considere el contexto de aplicación y las implicaciones que esa aplicación pueda tener (tanto positivas como negativas). Estructurar un equipo de gestión que monitoree la ejecución del Plan. Este equipo deberá tener amplio conocimiento de la problemática y a la par ser dinámico, propositivo, comprometido y tener el tiempo necesario para poder realizar sus tareas dentro del marco de ejecución del Plan de Intervención. Planificación de acciones a corto, mediano y largo plazo que incluya responsables y tiempos de cumplimiento. Seguimiento (por el equipo de gestión) y evaluación (por los involucrados) de dichas acciones y reformulación de ser el caso. De esta forma, el Plan de Intervención se convierte en un instrumento analítico e integrador que permite guiar las acciones a seguir para lograr determinados resultados.
Modelo de Gestión Interinstitucional
Desde el 2012, la Resolución C350 que reconoce a las quebradas del DMQ como parte de su patrimonio natural ha dado sustento formal a esfuerzos y acciones concretas que diferentes instancias de la administración Metropolitana han impulsado desde el 2002, tal es el caso del Programa Saneamiento Ambiental que impulsó la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento EPMAPS. El mismo reconoce la necesidad de disminuir el riesgo asociado al uso inadecuado de los bordes, taludes de las quebradas, y el papel fundamental que pueden cumplir para ayudar a mejorar las condiciones de vida de los habitantes vecinos, sobre la base de los servicios ambientales que las quebradas ofrecen. Esta Empresa mantiene hasta el presente año los Programas de Saneamiento Ambiental y de Recuperación Ambiental de Quebradas, a través de los que ha intervenido con acciones de remediación, infraestructura de apoyo, reforestación y restauración del paisaje en 53 quebradas del occidente y sur del área urbana de la ciudad de Quito (Eje Pichincha-Atacazo).
En el proceso también se ha logrado la apropiación de las acciones de recuperación de quebradas en varios sectores de la ciudad, iniciativas que deberán ser rescatadas como base de participación activa ciudadana en la gestión ambiental para el Sistema.
